Основной целью реализации государственной программы Мурманской области «Развитие культуры и сохранение культурного наследия региона» (далее – Программа) является обеспечение творческого и культурного развития личности, участия населения в культурной жизни региона.
Программа включает в себя три подпрограммы: «Наследие», «Искусство», «Обеспечение реализации государственной программы».
Подпрограмма «Наследие»
В рамках мероприятий Подпрограммы осуществлен комплекс мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, в том числе обеспечивалось содержание территорий Мемориального комплекса «Долина Славы», памятника С.М. Кирову в г. Мурманске, организованы работы по реставрации 3 икон из иконостаса объекта культурного наследия федерального значения Церковь Успения в селе Варзуге Терского района Мурманской области.
Осуществлялись мероприятия, направленные на государственную охрану объектов культурного наследия, в том числе:
- организована разработка проектов территорий и зон охраны на 11 объектов культурного наследия регионального значения и 1 объект культурного наследия федерального значения;
- организована разработка проектов границ территорий на 22 объекта культурного наследия;
- организовано проведение государственной историко-культурной экспертизы в отношении 12 проектов территорий и зон охраны объектов культурного наследия, 8 выявленных объектов культурного наследия;
- осуществлена разработка проектов предметов охраны в отношении 25 объектов культурного наследия;
- проведена работа по определению историко-культурной ценности объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, расположенных в городах Мурманск, Полярные Зори, Кандалакше, селе Ловозеро, Печенгском районе;
- в рамках популяризации объектов культурного наследия подготовлено и проведено 6 выставок, в том числе передвижных и на базе ГОАУК «Мурманский областной краеведческий музей».
По состоянию на 01.01.2017 г. на территории Мурманской области зарегистрировано 440 объектов культурного наследия, в том числе 18 объектов федерального значения, 116 объектов – регионального значения, 306 выявленных объектов культурного наследия.
В отчетном периоде достигнуты все целевые показатели, направленные на повышение эффективности в области библиотечного дела.
С целью дальнейшей интеграции библиотек Мурманской области в единую информационную сеть в рамках Национальной электронной библиотеки Мурманской государственной областной универсальной научной библиотекой продолжена работа по переводу краеведческого библиотечного фонда в электронную форму для создания полнотекстовых баз данных. Всего переведено в электронную форму и хранится на сервере библиотеки 11008 копии документов.
Увеличилось количество посещений государственных областных библиотек в 2016 г. до 507,5 тыс. ед. (проведено более 2,8 тыс. культурно-просветительских мероприятий для населения региона (более 106,4 тыс. посещений).
Значение показателя «Увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах библиотек Мурманской области, в т. ч. включенных в Сводный электронный каталог библиотек России (по сравнению с предыдущим годом)» в 2016 г. превышает плановое (План – 2,1 %, Факт – 5,9 %).
Превышение планового значения связано с интенсификацией работы в рамках обеспечения участия библиотек Мурманской области в развитии государственной информационной системы «Национальная электронная библиотека» с целью дальнейшего участия в формировании коллекций, загрузке каталогов и ресурсов в НЭБ. В связи с присоединением к проекту Сводного электронного каталога библиотек Мурманской области ранее не участвовавших библиотечных систем муниципальных образований г. Полярные Зори, ЗАТО г. Островной и г.п. Зеленоборский Кандалакшского района количество библиографических записей в электронных каталогах библиотек Мурманской области существенно превысило ранее запланированные показатели.
Особое внимание в отчетном периоде было уделено расширению доступности библиотечно-информационных услуг областных библиотек путем организации передвижных выставок, фестивалей, праздников, литературных марафонов и книжных автотурне в муниципальных образованиях.
В рамках проекта «Передвижная детская библиотека» состоялись 85 выездов библиобуса областной детско-юношеской библиотеки в 26 населенных пунктов региона, поведено 195 мероприятий для более 12,5 тыс. детей.
За счет средств федерального бюджета ГОБУК «Мурманская государственная областная библиотека для слепых и слабовидящих» озвучено 9 материалов по культуре и литературе, 8 - по истории. Каждое издание после редактирования (монтажа) звуковых файлов переведено в криптозащищенный формат (LKF) для тиражирования на флэш-карты и размещено в электронной библиотеке «говорящих» книг.
Важным социально-культурным институтом общества, сохраняющим движимые памятники истории, культуры и искусства являются музеи. Разнообразие музейных собраний позволяет в масштабах музейного фонда воссоздать историю и культуру Кольского края.
В музейных собраниях Мурманской области представлены все направления культурного наследия (изобразительное, декоративно-прикладное, краеведческое, военное, археологическое и другие). В государственных областных музеях хранится 174,6 тыс. музейных предметов, из них 120,6 тыс. единиц хранения основного фонда и 54,0 тыс. единиц хранения научно-вспомогательного фонда (из них экспонировалось в течение года 14,2 тысячи предметов; научно-вспомогательный фонд составил 54020 предметов, из которых экспонировались 2,5 тысячи).
Посещаемость в музеях в 2016 году составила 389375 чел., из них в областных музеях – 234400 чел.
Количество выставок, открытых в 2016 г., составило 597 ед., из них в областных музеях – 223 ед.
Рост количества выставок и числа посетителей обусловлен юбилейными мероприятиями, посвященными 100-летию Мурманска. В ГОАУК «Мурманский областной художественный музей» экспонировались выставки из ведущих музеев страны – ГТГ (Москва) и ГРМ (Санкт-Петербург). Посетителями этих выставок стали жители не только областного центра, но и всего региона
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации № 597 музеями региона обеспечено выполнение показателей в части увеличения количества выставочных проектов.
В 2016 году в регионе организованы выставки из ведущих музеев России: собрания Государственного исторического музея «Фронтовой рисунок и военный плакат»; историко-художественная выставка «Парад Победы на Красной площади 24 июня 1945 года».
Для предоставления населению региона равных возможностей доступа к музейным коллекциям свыше 50 выставок, сформированных из фондов краеведческого и художественного музеев, а также частных коллекций, экспонировались в муниципальных музеях Мурманской области.
Большое место в тематике выставок заняли проекты, посвященные Победе советского народа в Великой Отечественной войне. «Они сражались за Родину!». Выставка произведений народного художника СССР, академика Российской Академии художеств Александра Шилова (14.12.2016-15.01.2017). Этот выставочный проект по инициативе Президента Российской Федерации В.В. Путина и при поддержке Правительства Москвы в 2015-2016 годах с успехом был реализован Московской государственной картинной галереей народного художника СССР А.М. Шилова в городах-героях и городах воинской славы России.
Значимыми проектами, реализованными художественным музеем в 2016 году совместно с ведущими отечественными музеями, являются:
- «Формула цветка». Картины русских художников 18-20 веков из собрания Государственной Третьяковской галереи, Москва (16.09.2016-27.11.2016);
- «Портрет семьи». Живопись, графика, декоративно-прикладное искусство из собрания Государственного Русского музея, Санкт-Петербург (15.10.2016-11.12.2016).
Выставку «Формула цветка» посетило 12,5 тысячи человек, в том числе около 5 тысяч – дети и подростки. Более 2,5 тысячи жителей области (ЗАТО Александровск, г. Североморск, г. Заозерск, п. Видяево, гг. Кировск, Оленегорск, Апатиты, Полярные Зори, Ковдорский, Кандалакшский, Кольский, Ловозерский и Печенгский районы) получили на выставке экскурсионное обслуживание. Выставку «Портрет семьи» посетило около 7000 человек.
Таким образом, с учетом указанных выставок реальный рост количества выставочных проектов в сравнении с базовым показателем 2012 года составил в 2016 году – 94,9%.
Музеи Мурманской области успешно реализовали акцию «Ночь искусств» в рамках одноименного всероссийского культурно-образовательного проекта, приуроченного к Дню народного единства.
В рамках подпрограммы «Искусство» предусмотрены мероприятия, направленные на поддержку и развитие профессионального искусства, сохранение культурного потенциала региона и распространение традиций российского профессионального искусства, расширение гастрольной деятельности театрально-зрелищных организаций, в том числе в отдаленных от центра городах и населенных пунктах Мурманской области.
Несмотря на проведение реконструкции зданий драматического театра и филармонии все государственные услуги учреждениями оказаны в полном объеме.
Мурманским областным театром кукол поставлено 4 новых спектакля. Всего в отчетном году показано 475 спектакля (количество зрителей – 53452чел.). Осуществлялись гастроли по области – 48 (10038 чел.).
Мурманским областным драматическим театром поставлено 7 новых постановок. Сыграно 172 спектакля (39914 чел.). Гастроли по области - 31 (5991чел.). Обеспечен доступ населения к просмотру спектаклей на льготной основе (12877чел.). Этой категории граждан посетили театр бесплатно.
В 2016 году отсутствие увеличения количества посещений театрально-концертных мероприятий связано с тем, что сократилось количество зрителей на мероприятиях Мурманской областной филармонии и Мурманского областного драматического театра, находящихся в реконструкции с 2015 года. Показ спектаклей и концертных программ осуществлялся на выезде на сценических площадках сторонних организаций (образовательных организаций, учреждений культуры). К концу 2016 года количество посетителей театрально-концертных мероприятий составило 152 510 человек (отставание от плана 2016 года – 128 390 человек).
В отчетный период в рамках реализации мероприятий Программы проведены капитальные и текущие ремонтов 14 муниципальных учреждений культуры: текущий ремонт помещений библиотеки № 2, расположенной по адресу г. Кандалакша, ул. Кировская аллея, 1а; текущий ремонт помещений сельского филиала №10 с. Чапома МБУК "Терская межпоселенческая библиотека"; ккапитальный ремонт кровли МБУК "Дом культуры н.п. Африканда"; ремонтные работы в помещении МБУ ДО "Детская школа искусств н.п. Африканда"; текущий ремонт большого зала МБУК "Городской Дворец культуры г. Полярные Зори"; текущий ремонт помещения диско-зала в доме культуры МБУ Дом культуры г. п. Умба; капитальный ремонт зрительного зала МБУ «Дворец культуры «Металлург» г.п. Кандалакша; капитальный ремонт кровли и системы водоснабжения здания МБУК "Туломский сельский Дом культуры"; текущий ремонт помещений МБУК "Кильдинский городской Дом культуры" в н.п. Шонгуй; текущий ремонт помещений МОУ ДОД "Школа искусств №1" п. Высокий, ул. Сыромятникова, д.13а; текущий ремонт кровли и помещений Городского Дома культуры ЗАТО Заозерска.
Проведены ремонтные работы в областных учреждениях культуры: ремонтные работы в ГОАУК «Мурманский областной художественный музей» (ремонт фасада здания, замена оконных блоков); в ГОАУК «Мурманский областной краеведческий музей» (ремонт фасада здания); ремонт ГОБУК «Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека» (монтаж автоматической системы водяного пожаротушения здания; монтаж системы видеонаблюдения, системы оповещения, автоматической установки пожарной сигнализации в здании; ремонт главного крыльца, ремонт системы вентиляции здания).
Продолжается реконструкция ГОАУК «Мурманский областной драматический театр». В связи с несоблюдением подрядчиком графика производства работ средства освоены не в полном объеме.
После масштабной реконструкции открылась Мурманская областная филармония, для которой приобретен уникальный инструмент, «король музыки» – орган.
Осуществлены мероприятия по укреплению материально-технической базы 11 государственных и муниципальных учреждений культуры: приобретено оборудование для филиала "Культурно-досуговый центр н.п. Зашеек" МБУК "Дом культуры н.п. Африканда"; приобретены музыкальные инструменты для МБУ ДО "Детская школа искусств н.п. Африканда"; приобретено световое и звуковое оборудование в зрительный зал МБУ «Дворец культуры «Металлург» г.п. Кандалакша; приобретены кресла для зрительного зала МБУК "Кильдинский городской дом культуры" в н.п. Шонгуй; приобретены костюмы коллективу хора ветеранов «Марьюшка» МБУ «Культурно-спортивный центр» г.п. Ревда; техническое переоснащение ГОБУК «Мурманская областная детско-юношеская библиотека» (с целью повышения безопасности и ограничения доступа частного автотранспорта уустановка заграждения въезда на территории библиотеки; ограждения территории библиотеки); техническое переоснащение ГОАУК «Мурманский областной художественный музей» (приобретение оборудование для оснащения культурно-выставочного центра); техническое переоснащение ГОАУК «Мурманский областной краеведческий музей» (приобретение оргтехники и программного обеспечения, мебель); приобретен автотранспорт для ГОАУК «Мурманский областной театр кукол»; установлены тактильные знаки доступности, кнопки вызова персонала, противоскользящие направляющие полосы, тактильная напольная плитка в ГОБУК «Мурманская государственная областная специальная библиотека для слепых и слабовидящих»; осуществлено технологическое присоединение объекта ГОБУК «Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека» к сетям электроснабжения.
В соответствие с заключенными контрактами завершение капитального ремонта по объектам: Междуреченский сельский Дом культуры (с.п. Междуречье), Мурмашинская детская школа искусств (Мурмаши), ДК «Октябрь» (г.п. Заполярный) будет осуществлено в 2017 году. Перенос сроков завершения работ по объекту Междуреченский дом культуры обусловлен расторжением контракта с первым подрядчиком; по объекту Мурмашинсткая школа искусств - в связи с необходимостью внесения изменений в проект; ДК «Октябрь» - в связи с выявленными дополнительными работами.
В рамках реализации мероприятий государственной программы Комитетом и учреждениями культуры на высоком организационном и творческом уровне организованы и проведены мероприятия, посвященных 100-летию со дня основания г. Мурманска.
В рамках проведения Года советского кино в Мурманской области проведено свыше 300 культурно-просветительских мероприятий (литературные турне известных российских писателей, книжные марафоны, фестивали и праздники, тематические и музыкально-поэтические вечера, выставки и публичные лекции, областные конкурсы и презентации издательств, показы спектаклей, художественных и документальных фильмов по произведениям русских и зарубежных писателей).
С большим успехом у населения прошли спектакли и концертные программы ведущих российских коллективов и исполнителей, выставки из фондов центральных государственных музеев России, литературные турне с участием российских писателей, театрализованные концерты и областные конкурсы.
Впервые в Мурманской области организованы фестиваль музеев Северо- Западного федерального округа и Российско-Норвежский культурный форум, открыт региональный детско-юношеский центр краеведения.
В рамках федерального проекта «Большие гастроли» в Мурманске с успехом прошли гастроли ведущих российских театров – Московского Академического театра им. Владимира Маяковского и Симфонического оркестра Государственного академического Мариинского театра под управлением Валерия Гергиева.
В феврале в Мурманском областном Дворце культуры и народного творчества им. С. М. Кирова проходил региональный этап Всероссийского хорового фестиваля - открытый областной конкурс исполнителей народной песни «Русские напевы», посвященный 70-летию В.М. Ковбасы, в котором приняли участие 18 коллективов (от 18 лет и старше) и 5 детских коллективов (от 6 до 17 лет) народной песни культурно-досуговых учреждений и учреждений дополнительного образования Мурманской области – всего 350 человек.
Сводный хор Мурманской области принял участие в большом хоровом концерте, посвященном Дню славянской письменности и культуры. 24 мая 2016 года учащиеся детских школ искусств Мурманска, Североморска, Колы, Оленегорска, Полярного, студенты Мурманского колледжа искусств исполнили хоровые произведения русских и зарубежных композиторов-классиков на сцене Мурманского областного Дворца культуры и народного творчества им. С.М. Кирова.
С 20 ноября по 21 декабря 2016 года в рамках международного фестиваля «Музыкальное приношение» на сцене Мурманской областной филармонии состоялось 4 концерта: концерт ансамбля средневековой музыки из г. Екатеринбурга «Flos Forum», который сопровождался видеопоказом картин художника Босха; два концерта органной музыки, на которых слушатели познакомились с французской музыкой и образцами старинной музыки для органа с голосом; дуэт лучших джазовых музыкантов Д. Крамера и В. Гроховского.
Накануне 100-летнего юбилея города Мурманска вышел в свет заключительный пятый том «Кольской энциклопедии», завершив тем самым большую работу, которая началась почти пятнадцать лет назад. В результате создан уникальный региональный свод знаний о природе, истории, политике, экономике, социальной сфере, культуре, науке и искусстве Мурманской области, о месте и роли Кольского края в истории России, о людях, которые внесли значительный вклад в его развитие. На сегодняшний день это издание является наиболее полным и объективным источником сведений о нашем регионе.
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы» направлена на обеспечение механизма реализации Программы. В рамках подпрограммы предусмотрено создание условий, повышающих эффективность выполнения как отдельных мероприятий, так и Программы в целом.
С целью стимулирования творческой активности деятелей и учреждений (организаций) культуры и искусства подпрограммой предусмотрены мероприятия по предоставлению грантов и присуждению премий в сфере культуры и искусства.
25 марта состоялось вручение премии Губернатора Мурманской области «За сохранение и развитие культуры в Мурманской области» (13 премий).
В декабре 2016 года вручены премии Губернатора Мурманской области «За особый вклад в развитие культуры и искусства» (11 премий).
С целью поощрения литературного творчества предоставлены 2 гранта Губернатора Мурманской области на поддержку издательской деятельности молодым мурманским писателям на издание сборника стихов «Перегорело» Екатерины Гладышевской и сборника стихов «Зеленая звонница» Александру чёлпину.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.02.2015 № 244-р выделено 100,0 тыс.руб. на осуществление государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, а также 100,0 тыс.руб. на государственную поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений.
В соответствии с распоряжением Президента РФ №151-рп от 02.06.2016 из резервного фонда Президента РФ выделены средства в объеме 272,9 тыс.руб. на комплектование книгами для детей и юношества российских государственных и муниципальных библиотек. На эти средства отобраны, приобретены, поставлены на учет 210 наименований книг в количестве 1009 экземпляров в Мурманской областной детско-юношеской библиотеке.
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 354 «О государственной поддержке (грантах) театрам, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также независимым театральным коллективам», приказа Минкультуры России от 27.05.2014 № 885 «О конкурсном отборе творческих проектов театров, являющихся бюджетными и автономными учреждениями субъектов Российской Федерации, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, а также независимыми театральными коллективами» (зарегистрирован в Минюсте России 24.06.2014 № 32837), а также в соответствии с протоколом Экспертного совета по рассмотрению и оценке заявок на предоставление государственной поддержки (грантов) на реализацию творческих проектов театров и независимых театральных коллективов под председательством заместителя Министра культуры Российской Федерации А.В. Журавского от 26.04.2016 г. ГОАУК «Мурманский областной театр кукол» выделен грант на реализацию творческого проекта «Золотой ключик к Мурманской области» в объеме 1030,0 тыс.руб.
Комитет обеспечивает государственную охрану и сохранение 440 объектов культурного наследия, в том числе 18 объектов федерального значения, 116 объектов регионального значения, 306 выявленных объектов культурного наследия.
За 2016 год в целях регистрации объектов культурного наследия в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации Комитетом направлены в Министерство культуры Российской Федерации пакеты документов на 58 объектов.
Распоряжениями Комитета:
- утверждены предметы охраны, границы территорий и особые режимы использования земельных участков в отношении 8 объектов культурного наследия (в том числе 2 объектов культурного наследия федерального значения);
- утверждено 10 охранных обязательств собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия (в том числе на 4 объекта культурного наследия федерального значения);
- включено в перечень выявленных объектов культурного наследия 2 объекта.
В части осуществления мер, характеризующих выполненную в отчетный период работу по осуществлению Комитетом государственного контроля (надзора) по соответствующим сферам деятельности, реализованы следующие мероприятия:
- осуществление государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, хранящихся в музеях Мурманской области и включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации – 1;
- осуществление мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, расположенных на территории Мурманской области -18;
- выдача письменных предписаний – 2;
- согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия – 7;
- выдача заключений о допустимости и согласовании/отказе в согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ –5;
- выдача заключений о наличии объектов культурного наследия на земельных участках, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ - 181;
- заключения о допустимости размещения рекламных и иных конструкций - 5;
- выдача заданий на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия - 58;
- выдача разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия - 7;
Реализация государственной программы «Развитие культуры и сохранение культурного наследия региона» в 2016 году позволила эффективно решать вопросы сохранения культурного и исторического наследия, обеспечения права жителей на участие в культурной жизни региона.
В ходе реализации Программы не были достигнуты в полном объеме следующие показатели:
- Подпрограммы 1 «Искусство» «Количество объектов, капитально отремонтированных в рамках подпрограммы» (План – 2, Факт – 1). В связи с необходимостью внесения изменений в технологические решения по объекту Долина Славы, срок завершения работ перенесен на 2 полугодие 2017 года, что не позволило достичь показателя результативности Подпрограммы.
- Подпрограмма 2 «Искусство»:
- «Прирост количества посещений театрально-концертных мероприятий по сравнению с предыдущим годом». В связи с проведением реконструкции Мурманской областной филармонии и Мурманского областного драматического театра данный показатель достигнут не в полном объеме (План – 3,8 %, Факт - 2,6 %).
- «Количество объектов, капитально отремонтированных в рамках подпрограммы» (План – 5, Факт – 2).
В связи с продолжением работ по трем объектам капитального ремонта (Междуреченский дом культуры, Мурмашинская школа искусств, ДК «Октябрь») сроки завершения работ перенесены на 2017 год.
В ходе реализации государственной программы были запланированы работы по реконструкции ГОАУК «Мурманский областной драматический театр». В связи с несоблюдением подрядчиком графика производства работ средства освоены не в полном объеме.
Данные изменения повлияли на оценку реализации эффективности Подпрограммы 2 «Искусство» и на ход реализации Программы.
За 2016 год в государственную программу Мурманской области «Развитие культуры и сохранение культурного наследия региона» было внесено 6 изменения. Основные изменения связаны с объектами реконструкции областных учреждений культуры в рамках Плана основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 100-летия со дня основания города Мурманска, выделением средств из федерального бюджета, а также в связи с оптимизацией расходования средств областного бюджета и приведение в соответствие Программы с законом Мурманской области «Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017-2018 годов».
Комитетом по культуре и искусству Мурманской области внесены изменения в соглашение с Министерство культуры РФ в значение показателя «Соотношение средней заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и средней заработной платы в регионе». Он составил – 77,6 (данные изменения не были внесены в государственную программу).
В соответствии с приложением 15 к Методическим указаниям проведена оценка эффективности государственной программы за 2016 год.
Интегральная оценка эффективности реализации Программы:
ЭГП=92 %
Программа реализована среднем уровнем эффективности.
Интегральная оценка эффективности реализации Подпрограммы «Наследие» ЭГП= 96,6%
Интегральная оценка эффективности реализации Подпрограммы «Искусство» ЭГП=88,2%
При формировании Программы направленность показателей по укреплению материально-технической базы учреждений культуры была определена некорректно. Комитет по культуре и искусству Мурманской области предлагает сменить показатель с направленностью «на уменьшение», на показатель с направленностью на достижение «конкретного значения «=».
В целях повышения эффективности реализации программных мероприятий в плановом периоде Комитетом по культуре и искусству Мурманской области планируется проведение дальнейшей работы по привлечению средств федерального бюджета в рамках федеральных государственных программ.
________________
